——写在圆满完成“十四五”知识产权规划、奋力实现“十五五”良好开局之际
于无声处听惊雷。过去五年间，“天问”探星、福建舰入列、花江峡谷大桥打通天堑……一系列超级工程、大国重器横空出世，用知识产权标亮“自主可控”。世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，我国排名提升至第十位，“深圳—香港—广州”集群首次登顶全球百强科技创新集群。
于无色处见繁花。过去五年间，在推进教育强国、农业强国建设，实施乡村全面振兴计划，开展要素市场化配置综合改革试点，开展提振消费专项行动，对接国际高标准经贸规则、推进高水平制度型开放等一系列国家重点工作中，知识产权都被视为必需的支点。
“十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央将知识产权工作摆在更加突出的位置。习近平总书记作出一系列重要指示论述和重大决策部署。中共中央、国务院印发实施《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，国务院印发实施《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，“一张蓝图”绘到底，开启了我国知识产权事业高质量发展新篇章。
五年来，全国各地各条战线上的知识产权工作者坚持“两张卷子”一起答，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，圆满完成知识产权强国建设纲要第一阶段目标和“十四五”规划确定的各项任务。我国加快实现知识产权“两个转变”迈出了坚实步伐。
践诺：让创新者有收获让守信者有所得
在瑞士日内瓦世界知识产权组织全球奖的颁奖舞台上，来自中国的创新企业连续三年捧起奖杯。
“十四五”以来，我国知识产权保护环境持续优化，激励企业专利创造投入进一步加大、专利转化意愿明显增强，我国企业发明专利产业化率连续增长。2025年5月起施行的民营经济促进法，进一步强调了知识产权法治保障对支持企业创新、促进民营经济发展的重要作用。
越来越多的“首展”“首发”“首秀”长久落地中国。
中国国际进口博览会行至第八届，见证了近15款罗氏全球创新药完成从展品到商品的蜕变，在中国医药领域专利保护制度等的鼓舞下，持续增资建设生产基地；多家海外初创型企业拿到进博会“首展”证明，赢得在华商标注册和专利申请的宝贵“时间窗口”，顺利推进本地合作；特斯拉、施耐德电气、超威半导体等一批又一批跨国企业，在知识产权“同等保护”的支持下，从上海走向中国的东西南北。
创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。“十四五”期间，我国围绕知识产权保护“谁来做”“为谁做”“怎样做”的问题，坚持解放思想、实事求是，开展了一系列根本性、突破性工作，取得一系列实质性进展和标志性成果。
谁来保护？力量空前。
根据党的二十届二中全会就完善知识产权管理体制作出的重大部署，国家知识产权局调整为国务院直属机构，地方知识产权机构得到全面加强，纵向缩短了管理链条，横向加强了协同联动，整体提升了管理效能。国家知识产权强国建设工作部际联席会议制度获批建立，国家知识产权局会同中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、商务部、海关总署、国家市场监督管理总局等8家成员单位全面实施知识产权保护体系建设工程。重点主体、重点市场、关键领域、关键环节的知识产权保护意识和能力不断提升，共同构筑知识产权保护“严大快同”新格局。
为谁保护？目标明确。
迈向高水平科技自立自强的征途中，知识产权保护托起一个又一个沉甸甸的创新突破。截至“十四五”末，我国战略性新兴产业发明专利有效量超过140万件，在量子科技、生物制造、脑机接口、6G通信等未来产业拥有一大批关键核心技术专利。知识产权同时赋予“幸福民生”新呈现：福建晋江，智能化设备正在用科技、舒适和时尚重新定义“一双运动鞋”；江苏常熟，“当季申请、当季授权”助力中国羽绒织就暖冬；广东中山，半导体照明、智慧照明点亮了灯火里的创新中国。
推进高水平对外开放的实践中，知识产权保护为“独行快、众行远”搭建起务实合作的平台。推动知识产权领域实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造开放、公平、公正、非歧视的全球创新环境，成为建设更高水平开放型经济新体制的重要内容。支持“走出去”，加强涉外知识产权保护积力所举；服务“引进来”，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境势在必行。
建设高标准市场体系的行动中，知识产权保护为社会主义市场经济体制“奠基架梁”。在京津冀，知识产权协同保护机制成效明显；在长三角，知识产权市场化运行更加活跃；在粤港澳，知识产权国际合作成效突出；在长江经济带，知识产权发展环境加速优化；在黄河流域，地理标志发展优势进一步凸显……打通全链条、贯通各类别，知识产权保护既为一域增光、又为全局添彩。
怎样保护？改革引领。
——积极适应新技术新领域新业态，加强知识产权法治保障。“十四五”期间，我国完成专利法及其实施细则新一轮全面修改，《集成电路布图设计保护条例》修改取得重要进展。人工智能领域专利审查标准不断完善，为全球人工智能专利的“60%+”夯实创新基础。商标法修订草案通过全国人大常委会会议第一次审议，聚焦商标领域突出问题，推动用法律固化实践中的成熟做法。探索数据知识产权保护规则，17个试点地方登记踊跃。各地方因地制宜完善新兴领域知识产权保护制度，已生效的知识产权综合性法规达到21部。
——持续强化知识产权“源头保护”，精准服务创新。发明专利、商标注册平均审查周期均达到相同审查制度下国际最快水平，准确率、合格率均超过95%，为“十四五”期间审查提质增效攻坚划上圆满分隔符。国家知识产权局全面推动“跨领域审查+按需审查”，实现从“统一节奏”向“精准供给”的转变；进一步理顺机制，推动优质代理机构精准匹配国家级知识产权保护中心、快速维权中心精准服务备案主体，把好钢用在刀刃上。
——点上突破、线上延伸、面上拓展，不断织密立体化保护网络。上海率先确立、持续深化知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度，推动行政和司法高效衔接；重庆创新知识产权小额诉讼审判模式，通过“自助式”证据交换、“一站式”网上办案、“要素式”审判模式，推动司法效率不断提升；广东完善技术事实查明机制，打造集信息沟通、资源共享、案件协办等多功能为一体的知识产权保护综合性体系；山东青岛以信用为基础，开展海关知识产权状况预确认，“快进快出”为企业减负增效……一批创新做法、典型经验、突出成果在全国铺开。“十四五”期间，我国知识产权纠纷多元化解机制建设成效明显，快速协同保护体系不断建强，知识产权涉外保护持续加强，知识产权保护社会满意度从2020年的80.05分提升至2025年的82.81分。
笃行：以知识产权推动产业链价值链向高端攀升
知识产权在于“专”，创新发展在于“用”。“十四五”期间，知识产权工作攻坚破难，把“专”的优势和“用”的能力统一起来，推动科技成果加快转变为现实生产力，实体经济创新发展得以全面开花。
国家知识产权局最近发布的2020—2024年专利实施许可合同使用费相关数据显示，这5年间，近40%的专利有偿许可贡献了超过5000亿元的合同金额，高端装备制造、信息通信、新材料、新能源、生物医药、科学研究和技术服务等领域积极为专利成果“买单”。无偿许可表现出另外一种形式的价值溢出：成为了资源合作的“交换券”、产业落地的“入场券”。
以专利转化运用为主题主线，“十四五”期间，党中央、国务院高位部署有关工作，国家知识产权局会同有关方面纵深实施专利转化运用专项行动，从提升专利质量和加强政策激励两个方面发力，针对“不敢转”“不愿转”“不能转”“不会转”等实际问题，着力打通关键难点和堵点，激活转化动力、畅通转化链条、放大转化实效。
——盘活高质量“存量”，促进高效益转化运用。
西北工业大学自2021年起持续探索深化“职务科技成果单列管理”“技术转移人才评价和职称评定制度”“横向科研项目结余经费出资科技成果转化”等3项改革，高质量融入陕西省“秦创原”创新驱动平台建设，让创新策源能力深度赋能产业发展。“我们这些市场小白终于有了大胆闯的底气。”西北工业大学机电学院罗剑团队通过专利作价入股孵化产业主体，成功实现薄膜铂电阻系列电阻的量产，降本20%，市场竞争力强劲。
截至“十四五”末，全国2700余所高校和科研机构共计完成134.9万件存量专利的盘点分析，做好向企业的匹配推送，相较于专项行动实施前，全国高校和科研机构专利转让许可备案次数同比增长105.6%。
——推动中小企业成长，培育高质量发展的主力。
安徽跑出一匹“量子黑马”。本源量子以10余件发明专利质押获得千万元融资，这笔融资款有力推动了公司的研发进程，于2024年初顺利推出我国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”。目前，“本源悟空”已为全球139个国家和地区用户提供计算服务，全球访问人次达2000万次，成为我国量子技术的突出应用成果。
从全国各地此起彼伏地组织专利转化匹配对接活动、举办高价值专利转化运营大赛，到大力推进“一对多”许可、探索“专利产业化+认股权”等改革模式，再到开展知识产权金融生态综合试点，在知识产权质押登记、价值评估、质物处置、风险补偿等关键环节提出一揽子针对性政策措施，一系列卓有成效的工作，有力推动我国中小企业从专利强、科技强，稳步走向企业强、产业强。
——推进知识产权强链增效，做优做强实体经济。
新疆达坂城的戈壁滩上，风力发电机组成片矗立，十分壮观。这座“中国风谷”的背后，专利链“撑开”产业网。金风科技成功攻克偏航集电环技术，解决了行业内风电机组的大型化难题。该公司以专利有偿许可和部分转让的方式，推动该项专利技术在行业内实现大规模运用，带动风电产业链上下游迭代进步。
国家知识产权局会同有关方面指导地方、央企围绕新兴领域等的300余条细分产业链开展知识产权强链增效工作，通过加强产业知识产权运营中心建设、推进重点领域专利池建设等工作举措，不断强化产业链知识产权资源整合和战略协同，赋能我国重点产业增强竞争优势、扩大规模效益、提升协同水平、确保发展安全。
以发展商标品牌经济、地理标志特色经济和文化创意产业为重要抓手，河南罗山创新打造大别山知识产权小镇、龟山湖知识产权公园，精雕细琢“一镇一园”风景带，展示推广“好品罗山”系列商标品牌形象，以知识产权改革助推大别山革命老区经济振兴；每天清晨，“景德镇—上海”高铁专列都会准点出发，循“沪昆线”向四面八方延伸出去，让“景德镇制”地理标志的印象深入大江南北；插上数字化的翅膀，沿着知识产权资源活化利用的轨迹，敦煌石窟文化正加速飞越鸣沙山麓，飞入寻常百姓家。“十四五”以来，在全球前5000个品牌中，我国品牌价值达到1.81万亿美元，位居全球第二；地理标志产品直接年产值达到9690亿元；版权产业在国民经济中的地位进一步凸显。
放眼看去，站立在高水平对外开放的时代潮头，北京、四川、海南等地全力推进自由贸易试验区、全面创新改革试验区建设，通过不断强化知识产权制度供给和技术供给，吞吐着“近悦远来”的从容。
随着我国深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，“一带一路”知识产权合作项目深化推进、落地落实，中美欧日韩知识产权五局合作机制不断升级，金砖国家、中国—东盟、中国—中亚等知识产权周边合作格局进一步打开，中国的知识产权建设成果，同样正在加速惠享全球。
植根：把个人奋斗写进知识产权事业的奋进篇章
知识产权事业奋进的故事里，人，总是主角。“十四五”以来，知识产权人“追星赶月”、步履不停，把推动知识产权强国建设的思考力、专业力、行动力、实干力，全情灌注在知识产权工作全链条和关系到的方方面面。
身处知识产权强国建设征程上的“第一方阵”，知识产权人坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，锚定目标，奋发进取——
实事求是思考谋划、高效周全沟通协调、脚踏实地开门问策、字斟句酌落笔行文……让一项项知识产权法律法规、政策举措真正变成创新主体“看得懂、学得会、用得上”的实践指南。从“专业审查员”发展成为“跨领域审查员”，从推进知识产权重点课题研究到多向支援其他工作战线，国家战略和创新发展的迫切所需在哪里，知识产权的专业之能就第一时间顶上哪里。登上外交舞台，为国家维护核心利益的决心历久弥坚，有一种中国知识产权形象叫作“意气风发”。
沉身知识产权治理和服务的广袤一线，知识产权人不惧难、不怕累，以“绣花功夫”种好“责任田”、耕耘“好生态”——
立足雄安新区大规模建设与疏解任务同步推进的关键阶段，河北省知识产权保护中心主动创新工作机制，以“全流程服务”筑牢知识产权保障体系，让各类驱动型创新力量“来得了、留得住、发展好”。海南组建“知小二”专业化服务团队，提供覆盖五类知识产权的共计42个知识产权服务事项，“全周期、不打烊”支撑创新工作，赋能三亚崖州湾科技城加速崛起。一批又一批知识产权援藏、援青干部扛起接力的“锄头”，一茬接着一茬干，与海拔比高度、与雪山比纯洁、与风沙比坚韧、与草原比广阔，挖掘出知识产权兴边富民的新道路。
叩响知识产权事业未来的大门，知识产权人眼里有光、心中有梦，“先行先试”走在前列，挺身补齐知识产权强国建设的“拼图”——
知识产权专职人员不只是技术成果的“守门人”，还要做企业发展壮大的“战略官”，在研发、生产、管理、经营的全过程中“嵌入”知识产权价值理念。27所知识产权专业硕士学位授权点高校于2025年迎来首届大规模招生，400余名学子踏上新学程，努力成长为谈得了科技、看得懂市场、精通于法律、胜任于实操、放眼于国际的新时代知识产权人才。知识产权智库开展了更多知识产权领域前沿研究，勇闯“无人区”，摘除“篱笆墙”，为世界贡献更多“中国智慧”和“中国方案”。全国各地的知识产权新闻通联工作者，坚持裂变探索“宣传+”，把知识产权的“喇叭”架在国际大舞台上，持续壮大知识产权主流价值、主流舆论、主流文化。
“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是基本建成中国特色、世界水平知识产权强国的关键时期。
迈进“十五五”，知识产权人要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地把使命任务融入党和国家事业发展大局去思考、去定位、去谋划、去推进，以坚如磐石的信念、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力、求真务实的作风，高质量推进知识产权强国建设新一阶段目标任务落实，努力为中国式现代化贡献更加坚实可靠、蓬勃向上的知识产权力量。
路虽遥，行则将至；事虽难，做则必成。
行而不辍，追梦不止。知识产权未来可期！
记者：李杨芳
策划：本报编辑部
统筹：吴艳 吴珂 杨柳
来源：知识产权局
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